內部控制制度


本校自99學年度起推動內部控制制度,於100年3月完成制訂內部控制制度手冊,經董事會審查通過,並報請教育部核備。內部控制制度手冊內容包含人事事項、財務事項、營運事項(包含教學事項、學生事項、總務事項、研究發展事項、產學合作事項、國際交流及合作事項、資訊處理事項及其他營運事項)等之作業程序、控制重點、使用表單、依據及相關文件。

內部控制文件,詳見「113學年度 行政單位內控作業手冊」。

•近3年內部控制文件修訂,詳見「111學年度」、「112學年度」、「113學年度」。

 

表:111~113學年行政單位內控修正項與風險變化數據

表:111~113學年行政單位內控項目數與中高風險比例

單位 111學年 112學年 113學年
中高風險比例 高風險比例 項目數 中高風險比例 高風險比例 項目數 中高風險比例 高風險比例 項目數
教務處 53% 3% 40 54% 3% 39 55% 3% 38
學務處 42% 0% 36 39% 0% 36 40% 0% 35
總務處 48% 3% 29 48% 3% 29 48% 3% 29
招生處 100% 0% 5 100% 0% 5 100% 0% 5
研發處 17% 0% 12 17% 0% 12 23% 0% 13
國際處 57% 0% 7 50% 0% 6 50% 0% 6
圖資處 41% 5% 37 39% 5% 38 41% 5% 37
人事室 48% 0% 21 48% 0% 21 48% 0% 21
會計室 50% 0% 16 50% 0% 16 50% 0% 16
秘書室 45% 0% 11 56% 0% 9 63% 0% 8
通委會 20% 20% 5 20% 0% 5 20% 0% 5

 

一、「內控項目多」113學年有教務處38項、學務處35項、總務處29項、圖資處37,亦代表以下幾點:

1.業務內容廣泛或作業流程繁雜

2.潛在風險點多,需要較多控管措施

3.單位重視風險管理與制度建置

4.單位人力或資源負擔較重

結論:

1.正面角度:該單位內控項目較多,顯示其業務範疇廣泛,作業流程需較多環節控管,以降低風險並符合法規要求。

2.風險提醒角度:內控項目數量較多,若未適當配置人力與資源,可能影響制度執行成效,建議定期檢視控管重點與整合流程,以提升效率與風險控管品質。

圖:111~113學年行政單位內控項目數量

 

二、「內控高風險比例多」113學年有教務處2.6%、總務處3.4%、圖資處5.4%,亦代表以下幾點:

1.作業複雜性高,容易產生錯誤或舞弊:有些業務本身就涉及大量資金、機密資料或判斷彈性大(如採購、財務、庫存管理),這些業務本質上風險較高,因此也容易被列為高風險項目。

2.過往發生過異常事件或稽核缺失:如果該單位歷年來在稽核中常有缺失,或曾發生過弊案、誤報等情況,也會提高該項目未來的風險評等。

3.監督與分權機制不足:當職權過度集中、缺乏監督機制(如缺少查核、職務未輪調、人員關係密切等),也會被列為高風險。

結論,定期檢討:

1.強化內控制度設計與執行:包含制定SOP、落實權責分離。

2.提高管理層重視與資源投入:例如增加查核頻率、加強教育訓練。

3.定期自評與風險重新評估:主動修正流程與控管重點。

圖:111~113學年行政單位內控項目佔「中高風險比例」,外圈113學年、中圈112學年、內圈111學年

圖:111~113學年行政單位內控項目佔「高風險比例」,外圈113學年、中圈112學年、內圈111學年

 

三、本校採以PDCAPlan-Do-Check-Act)執行內部控制修訂作業,除了以PDCA循環做自我檢視並尋求改善之道外,亦更能清楚讓利害關係人充分理解校務治理的狀況。

 

表:學年內部控制修訂作業規畫表

時間 內控執行作業
5月15日~7月15日 本校內部控制制度係依據教育部「學校財團法人及所設私立學校內部控制制度實施辦法」,每學年由教學與行政單位資深教職同仁組成內控小組委員。
7月15日~10月15日 各行政一級單位依前學年的法規修正及現況、內稽委員實地稽核之建議,以及每年監察人審閱意見三個部份,進行內控文件之修正,即調整內控SOP、風險評估及控制重點。
10月15日~12月31日 召開內控會議檢討「監察人及稽核委員之審查意見、各項內控文件之風險評估、作業流程是否有法源依據、控制重點是否適當」。規劃2~3次內控會議進行討論。

第1次會議,報告監察人意見、內稽建議及各單位修改項目,為落實內控作業,內控委員分工檢核各單位內控文件。

第2、3次會議,提入內控委員檢核意見,並請業務單位做簡要回應說明,為有效達到會議目的,針對爭議的部分進行討論。

次年1~3月 內控文件經內控會議審議後,請業務單位配合修正,後續由秘書室製作內部控制手冊簽請校長核閱;並將副本交付各監察人查閱。另傳送給研發處辦理內稽作業。

 

最後修改時間: